根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《KOK体育网页在线登录“十三五”事业发展规划编制工作方案》有关文件精神的要求，为推动我院教育事业又快又好发展，特制定本规划。
一、 KOK体育网页在线登录继续教育学院（巴彦淖尔市广播电视大学）“十二五”规划完成情况与现状
（一）发展成就与现状
“十二五期间” KOK体育网页在线登录继续教育学院（巴彦淖尔市广播电视大学）依托国家开放大学系统丰富的教育资源，切实贯彻落实“巩固、深化、提高、发展”的要求，以开展教育部部署实施的“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目为重点，大力推进现代远程教育条件下的人才培养模式改革，取得了积极的进展，在自治区电大和KOK体育网页在线登录的指导下，圆满完成了“十二五”计划的全部工作任务。
1.主动适应日益广泛和不断增长的社会教育需求，适应社会成员的终身学习需求，面向经济建设和社会发展第一线培养应用型人才，切实提升了继续（电大）教育为巴彦淖尔市经济社会服务的能力。形成了延伸到县、乡镇一级的的开放教育系统，成为具有市内一流的远程教育基础设施、教学资源、学习支持服务、教育研究水平、教育队伍的现代远程教育教学系统。综合办学实力居于自治区远程教育前列，成为高等教育大众化和终身学习型社会服务的现代远程开放大学和巴彦淖尔市现代远程教育中心，成为巴彦淖尔市终身教育体系的主体。
2.大力发展开放教育、成人教育、继续教育和终身教育。建设成为高水平的巴彦淖尔电大奥鹏远程教育学习中心，促进了远程教育公共服务体系的快速发展。提供高水平社会化教育服务，高标准做好网络社会化考试服务，积极引进和发展本市紧缺的本专科和研究生远程教育资源。
（二）主要指标完成情况及现状
1.“十二五”期间，计划实现高等学历教育年均注册学生2000人左右，其中本科(专科起点) 1000人、专科1000人。到2015年，高等教育在校生人数稳定在5000人左右；各类非学历教育年培训量达到1000人次。
2.“十二五”期间，实现高等学历教育年均注册学生3500人左右，其中本科(专科起点)1700人、专科1800人。到2015年，高等教育在校生人数稳定在10000人以上，各类非学历教育年培训量达到 3000人次。
（三）差距不足
1.思想观念有待进一步解放，思想作风有待进一步改善，工作方法有待进一步改进，政治意识、大局意识、责任意识、服务意识有待进一步加强。
2.学院事业发展的增长点有待进一步发掘，办学项目、渠道有待进一步拓展。
3.没有形成办学的品牌优势，加之目前招生市场较乱，生源紧张，我们仍需加大力度建设办学品牌建设和招生宣传力度。
（四）经验总结
1.学历教育进一步巩固。一是开放教育稳中求进；二是奥鹏远程教育和天津大学远程教育管理规范；三是“一村一大”圆满收官。
2.非学历培训进一步拓展。充分利用现代信息技术的优势，在办好学历教育的同时，积极开展丰富多彩的非学历教育培训，培养实用型专业技术人才和管理人才，为巴彦淖尔市经济和科技进步服务。
3.终身教育进一步推进。终身教育体系基本构成，社区教育初具雏形，农村远教站点操作培训务实高效。
4.内涵建设进一步夯实。教学组织不断规范，各种规章制度建立健全，连续的服务质量年活动使得服务质量不断加强。
5.作风建设进一步强化。不断加大干部作风建设，强化政治理论学习，深化师德师风建设。
6.学院管理进一步规范。内部改革不断深化，民主管理不断规范，财务后勤保障有力，安全维稳常抓不懈。
7.办学条件进一步改善。基础设施进一步完善，信息化建设步伐加快，校园文化建设成为了重点。
二、“十三五”期间发展的指导思想与发展目标
（一）形势分析
1.《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《内蒙古自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的制定，标志着全民学习的新时代已经来临。人人成才、培养多样化的人才观已经形成，这给KOK体育网页在线登录继续教育学院（巴市电大）的开放教育、成人教育和继续教育创新发展注入了生机.
2.“十二五”期间，是广播电视大学向国家开放大学战略转型的关键期。中央电大以“国家开放大学”命名的新型大学实体已经建成。这种转型，不是简单的更名、翻牌，而是真正战略上从观念到实际操作全方位的提质与创新。这为KOK体育网页在线登录继续教育学院（巴市电大）在“十三五”期间大力发展开放教育、成人教育和继续教育带来了新的发展空间和机遇。
3.发展的主要制约因素
在面临发展机遇的同时，也面临着严峻的挑战。
⑴ 随着教育体制改革的深入、高等教育大众进程的加快和国家对现代远程教育规范管理力度的加大，普通高校和网络教育以强劲的态势已经参与到教育市场的竞争中了，生源的竞争更加激烈。
⑵ 继续教育在得到国家大力扶持的同时，非学历教育已经成为日益活跃的教育竞争市场，在政策的引导下，培训机构特别是民营机构对市场的定位能力、竞争能力与日俱增，在对市场的精准把握、社会需求的快速响应、项目开发与品牌建设等方面拥有一定的竞争潜力和优势，成为我院拓展非学历教育市场的一支强有力的竞争力量。
⑶ 来自我院自身的挑战。目前，我院教育观念仍不适应开放教育发展的需要，教育方法相对落后。由于历史和当下的诸种原因，继续教育（电大）在办学规模不断扩大的同时，师资不足、基础条件落后等现实短板依然存在，教育设施需进一步更新；学院在区域内的地位有待进一步提升等。
（二）指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻落实科学发展观、十八大四中全会和习近平总书记的系列重要讲话精神，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《内蒙古自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》以及开放大学、内蒙古广播电视大学和KOK体育网页在线登录有关“十三五”规划的要求精神，立足建设全民学习、终身学习的学习型社会进程，大力开展社区教育工作，以建设自治区和全国一流的地市级开放大学为目标，以服务巴彦淖尔市经济社会发展为出发点和落脚点，坚持“扩大开放、保证质量、强化特色、打造品牌”的发展方针，走内涵式发展道路，为实现“教育强市”和推进巴彦淖尔市社会经济的发展做出应有的贡献，使我院（巴市电大）在人才培养观念上有更大突破，人才培养模式上更加成熟，体制机制上更加灵活，真正把我院（巴市电大）建设成为特色鲜明、优势明显、质量保证的全自治区范围内具有重大影响的地市级开放大学。
（三）发展目标
1.依托国家开放大学、内蒙古电大和KOK体育网页在线登录开展高等学历远程开放教育，利用电大的系统优势主动加强系统间的交流与合作，抓住时机全面提升办学能力、教学服务能力、管理服务能力。
2.办好巴市社区学院，按照自治区电大和KOK体育网页在线登录的要求，积极主动配合巴市市委、市政府“十三五”期间的各项战略目标，发挥学院自身学历教育和非学历教育并重的优势，为巴市经济社会发展培养更多更好的高等实用型技能人才，在学习型社会建设中充当排头兵，以显著的办学成效赢得政府的支持和市民的认同。
3.与时俱进，锐意进取，“十三五”期间，努力将我院建设成为全市的远程教育中心、继续教育中心、社区教育中心和职业教育基地，力争将KOK体育网页在线登录继续教育学院（巴市电大）建成国家开放大学在自治区的地市级学院。
（四）核心指标规划
1.办学规模。学校开放教育、奥鹏远程教育、成人教育年招生力争达到3500人，高等学历教育在籍学生规模达到10000人以上；各类非学历教育培训、考证培训年均完成3000人次以上。
2.队伍建设。全面提升技术队伍、管理队伍、教学队伍、科研队伍等的数量和质量。争取2020年学校各类专、兼任教师达到30名，其中，具有高级专业技术职务的占30%；45岁以下教师具有硕士以上学位的占20%以上；双师型教师比例占50%以上；培养5名自治区、市专业学科带头人；进一步加强和完善兼职教师聘用、管理和考核制度，积极进行智库建设，有效管理和使用好兼职教师和智库专家。
3.校园信息化建设。校园网建成配置主干100兆以上到桌面，互联网宽带至少25兆；建成功能齐全、必备的校园网络中心，校园网核心交换机具备三层交换功能，接入级交换机具备可管理功能；采取双向视频技术，建设“总部--学院--学习中心”互联互通的云教室；建成无线局域网，覆盖整个学院办公和教学区，实现移动办公、移动学习、碎片化学习。
4.教学质量。根据现代远程开放教育人才培养目标的总体要求，深化教学改革，进一步完善人才培养模式，走内涵式发展道路，不断提高教育教学质量。学院学历教育每年专、本科生按期毕业率达到 90%以上；本、专科学员毕业论文合格率达90%以上，本科生获学士学位人数达10%以上。
5.教育科研。继续大力推进现代远程教育理论与教育教学实践研究，继续大力推进对终身教育和社区教育的研究。确保每年有3篇以上科研论文在省、自治区级以上报刊公开发表，力争教师获得国家、自治区级教学科研成果奖励。
6.社区教育工作。构建“社区教育网、数字化学习体验中心、市民学分银行”等网络公共服务平台，为社区居民提供普及性、开放式和方便实用的数字化学习资源，加大推进社区教育信息化力度，促进社区教育多元化发展；建立一支有知名学者、教授、行业企业专家等组成的公共服务专家团队，不断推出深受广大市民喜爱的社区教育学习课程；在KOK体育网页在线登录的指导下，利用巴市电大建立起各级社区教育网络，广泛开展富有特色、群众满意、社会效果好的社区教育活动，探索多元化电大社区教育的教学模式、管理模式和运行机制，开发适合社区教育的新项目，将巴彦淖尔市社区教育建设成为自治区级社区教育实验区。
三、实现“十三五”发展目标的主要任务与战略举措
（一）主要任务与重点工作
1.学院品牌建设工程
积极争取市政府、内蒙古电大、KOK体育网页在线登录的支持，促进持续稳定发展。积极拓展继续教育和电大办学渠道，扩大行业、部门、企业的合作范围，探索继续教育、电大教育、开放教育规律，形成具有自身特点的开发经营模式和课堂教学模式，加强质量监控，努力提高教学质量。继续强化服务质量意识，力争做到以良好的质量和优异的服务树立起学院的形象。
2.校园信息化工程
加强校园信息化建设，重视网上教学资源的开发利用，指导师生做好中央电大、自治区电大网上教学资源的下载、整理和浏览，充实教学资源，优化配置，综合利用，为师生使用教学资源提供优质服务。
3.教学质量保证和学习支持服务强化工程
按照全面质量管理的理念，突出教学管理的严格、规范和教与学双向作用的及时、有效，完善具有继续教育和电大开放教育特点的教学质量保证体系；制定并完善教学资源建设、教学过程管理、学习支持服务、技术支持保障等方面的质量评价体系。
4.队伍素质提升工程
加强教师培养培训，强化教研活动，规范教研制度。围绕“铸师魂、炼师能、范师行”的目标，大力开展师资培训，鼓励教师在职攻读研究生学位或进修研究生课程，开展教学和学术交流活动，提高教师的教学水平和科研能力，鼓励和支持教师向“双师型”发展；优化教师的职称和年龄结构，形成合理的学科及专业建设梯队，建立和完善兼职教师聘用、管理和考核制度；创新科研团队组织方式，建立开放的学科研究平台，鼓励和支持教职工承担相关的科研项目研究，提倡教师结合教学实际开展行动研究、叙事研究等。
智库建设工程。计划十三五期间，在巴彦淖尔市遴选30—50名各方面专家，建立KOK体育网页在线登录人才资源库。
智库建设坚持“以科研项目为龙头、以学科建设为基础、以队伍建设为关键、以应用研究为中心、以服务地区发展为目的、以科学管理为保障”，依托KOK体育网页在线登录学科和人才资源优势，吸纳和聚集巴彦淖尔市地区各类人才资源，组建专家型智囊团队，建设专题数据库，围绕国家、自治区和巴彦淖尔市经济社会发展中的重大问题进行长期跟踪研究，建设具有高校特色的专业型智库，为政府决策及时提出相关对策建议。
6.社区教育与非学历教育工程
（1）积极探索社区教育的办学模式，开展社区教育活动，办出自己的特色，广泛联系全市各社会团体，整合社区教育资源，形成统一的社区教育体系。
（2）积极和劳动就业部门联系，争取政策，加大社会培训力度；积极与行业、企业联系，争取支持，开展行业培训和企业专项培训；开展开放教育学员毕业后的后续培训，全面提高学员的来源。
7.职业教育工程
确立“以服务于市场和区域经济为宗旨，以促进学员就业为导向，面向社会，面向市场，着力实现学校与企业的结合、与区域内产业布局的结合，努力培养为区域经济服务的专业技术人员和技术工人，力争用3—5年的时间，使学院发展成为一个办学灵活、专业设置合理、教学质量优良的现代化职业教育机构，成为巴彦淖尔市具有较高知名度的职业培训基地，探索职前培养与职后培训的一体化”的实现途径。
（二）战略举措与重点工作
1.加强党的建设，提高领导学院科学发展能力
坚持党的领导，全面加强党的建设，认真学习和贯彻《中国共产党党章》、《中国共产党普通高等学校基础组织工作条例》和十八届三中、四中全会精神及习近平总书记的系列重要讲话精神，深入开展创先争优活动，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在学院建设、改革和发展中的战斗堡垒作用；推进学习型党组织建设，推进基层党建的民主化进程和组织工作创新，建立健全保持党员先进性的长效机制，加强领导班子思想政治建设，不断提高领导班子统揽全局的能力。建立科学的决策机构，加强党在学院执政能力的建设，切实保障党的教育方针政策的落实。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，建立健全干部选拔任用的机制、考核评价机制和监督管理机制。加强党风廉政建设，建立内部审计机制，健全权力运行监督机制；落实稳定工作，强化党政“一把手”负责制，建立健全安全稳定工作机制，加强平安校园建设。
2.深化管理体制改革，增强学院发展的内在动力
在KOK体育网页在线登录管理体制改革的基础上，明确责权利，加强自主办学，积极探索资源优化配置的新机制，充分重视资源占用的产出效益，争强社会服务和争取科研项目的能力，逐步完善岗位管理制度和人事聘用制度。关注教职工身体和心理健康，重视民生工程建设，努力为教职员工创造良好的生活、工作和学习环境。
（3）坚持依法治校，提高学院民主管理水平
依照国家有关教育事业的法律、法规、条例、规定、政策和有关文件精神，不断修订和完善学院的规章制度和措施，加强学院管理力量，规范办学行为，坚持依法治校。坚持和完善民主集中制，严格执行议事制度，大力推进院务公开，完善各类监督制度，顺畅干群沟通和师生利益表达的机制和渠道。完善财务运行机制，提高财务管理水平，加强资产管理效益。加强图书馆建设和电子档案室建设，完善信息中心功能，推进数字化校园建设，切实提高管理水平，深入开展精神文明创建活动。
可行性论证
本规划在学院党总支和行政的统一部署下，分阶段、有步骤地组织实施，并加强对实施进度的调控和实施过程的跟踪分析，确保规划实施的科学与有序。
各办、科室根据完成规划目标的需要，结合本部门的工作实际，组织制定相关的的专项建设规划。修订完善相关管理制度与办法，并根据职责分工组织落实与实施。
汇总完成学院“十三五”建设项目后，要定期组织验收检查，以年度指标完成数量和质量作为考核工作的依据，确保各项规划目标的实现。
全体教职工和广大学生在工作和学习中要充分发挥主动性和创造性，努力学习，积极工作，齐心协力，求真务实，负重拼搏，勤奋努力，学院2016—2020年规划目标的实现是非常可行的。
（四）检查考核机制
1.充分发挥党的领导作用，领导重视，全员行动，狠抓落实，宣传到位，营造氛围，努力实现学院2016—2020年规划目标。
2.建立健全“十三五”规划实施领导小组。
成立院长、总支书记负责的“十三五”规划实施领导小组，为实现规划目标提供有力的组织保障。
3.建立健全考核评价机制，强化监督检查，务实求效，确保学院“十三五”规划分阶段、按年度有序推进实施。
